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一方ではキリスト教の考え方とも関係かあるわけであるか、何よりも大きいのはオリエントからの影響であろう・ローマは、共和政時代はもちろんのこと、紀元前一世紀のアウグストゥス帝の時代から帝政時代に入ったけれども、なおかつ帝国には都市国家の原理かつよく残存し、帝政前期の帝国というものは、決して東洋人が考えるような領域のひろがりをもった国家ではなかった。
すくなくとも三世紀までのローマ帝国は、こまかい議論をぬきにして、原則的な説明をするならば、およそさっきのようにいうことができる
２ます都府ローマという完全市民権保持者の団体か中心にある。
その都府ローマか軍事力をもち権力をもって、周辺の町を征服していくと、その周辺の町も、実はかつては小規模な都市国家だったわけで、若干の周囲の支配領域をもっていた・それを征服すると、その征服の反抗の度合いなり忠順の度合いなりに応じて、都府ローマと、ＡならＡというがっての小都市国家との開に個別的な契約か成立する。
そうして、いままでそこにいた被征服都市の市民に対しては、ある一定の条件の、いわば不完全な市民権を付与するのである。
例えばある種の役人を選ぶ権利はあるか、それだけでは都府ローマの完全市民の権利よりは、限定された小さい権利である。
しかもローマへ敵か攻めてきたときには、これを守る義務かあり、兵役の義務か諜せられる。
またＢという都市を征服したときに、非常に強い反抗をうけたとすると、ほとんどの役人の選挙権というものを剥奪してしまって、ごく限られた権利だけを認めながら、重い兵役その他の義務を課し、それを都府ローマと被征服都市との契約内容にする。
そういう格好で周辺の都市国家を都府ローマに従属させる形で、いろいろ複雑な格差のついた市民権付与という政策を通じて征服していく。
それかローマによるイタリア全土の征服ということの内容である。
こうした原則は、大ざっぱに申せばあの有名なシーザーのときまで続く。
シーザーのときになって変るのは、ガリアならガリアを治めると、ガリアの総督にそこの地方全体の支配をゆだねるということになり、ガリアの個々の都市と中央のローマとの契約とはならないのである。
しかしその場合でも、それはあくまでもガリア総督という官職の保持者と都府ローマとの関係という理解であって、やはり具体的な権限関係なのである。
だから兵をつれてルビ・ンを渡ることは国禁の川を渡ることなのである。
なぜなら、それは内乱の危険を意味することであり、ローマ元老院との関係で禁じられていることなのである。
この一事に照らしても明らかなように、国家としてのローマという観念は、東洋の国家のように地域的支配権の観念ではないのであって、いわば個別的・具体的な権限内容をもつ契約関係の集積体なのである。
それは英語でいうテリトリアル（領域的）な観念ではない。
ローマ史を考える際には、われわれはまずこのことをよくわきまえなければならない。
要するにそれはきわめて個別的な都市共同体と都府ロース個別的な各地の総督と元老院あるいは執政官との権限関係の集積なのである。
このごＩＩクな国家の原理というものは、帝政期の前半においても堅持され、ようやく三世紀にいたって、上述のような大きな変化をしめすのである。
ロマネスクのドームは、中はなにもない空間であるか、そのなかに立つと、そこにステンドグラスを通じていろいろの光線かはいってくる。
そして壁面と自分とによって構成される空間か、なにか一つの意味の世界として理解される。
中央に立っている人と周辺の壁面の神像との関係によって意味かできる。
ただそれだけのものなのであるか、それか実存する空間としてうけとられる。
ローマにおける権限関係の集積というものは、あたかもそれに似たものであり、だからこそ権限内容を規定した法律か大切なのである。
ところか三世紀になると、東洋の国家観というものかはいってきて、領域国家の考え方に変74つていく。
これか歴史家によってドミナートゥスの制度と呼ばれる神格化された皇帝観の出現である。
こうなると帝国を治める権限は皇帝かＩ身ににぎってしまい、皇帝は法律を作る、皇帝のことばは、直ちに法律であるというふうになるか、実際には軍隊に支持されなければ皇帝がつとまらない。
皮肉なことだが、軍隊か皇帝をつくるということになる。
また実際国家を治めるときにも、機能的にうけもちを定め、ある地域の軍司令権はだれに与えて、どういう役付きにする、それから行政官はどうする、司法官はどうする、徴税官はどうする。
こういうふうに国家機能を分けて、そこで東洋的なきわめて煩瓊な官僚制度をつくるわけである。
もちろん一挙にこれかできるわけではないか、急速に役人制にきりかえられ、行政区分かなされることとなる。
そしてカトリック教会の教区制か、この行政区分とマッチしつつ、整備されるのである。
ビザンツ帝国に一貫して煩煩な役人制かのこり、官職の序列かやかましくいわれるのは、まったくこの古代末期ローマ帝政の遺制だといえよう。
その限りでは、帝政末期のローマとビザンツ帝国とは、ヨーロッパよりもはるかに東洋諸国に類似した支配形態であった。
ローマ社会発ローマ帝政時代の後期は、このようにして単一の制度国家・役人国家となった多数の役人を養うためには、まずもって貨幣を徴収しなければならない。
つVゝで古代政界の没落にまた軍隊の機動力か必要であるため、道路を造らなければならない。
「すべての道はローマに通す」である。
そして軍隊を養うためにも、租税の徴収か必要なことは、いうまでもない。
要するに国家権力かつよく、貨幣による租税徴収の制度かととのっている限り、役人と軍隊の維持か可能だといえる。
ローマの帝政は、もともとそういう社会の上に築かれたものであるか、しかし皮肉なことに、その帝権が形式的に最高になった紀元三世紀以降になると、社会不安にともなう商業交易の不振、貨幣制度の混乱、価格体系の動揺、ひいては租税制度の変革という由々しい事態に逢着することとなったのである。
奴隷制を維持することか、さきに述べたようにだんだん困難になるのと並んで、都市の商工業者の活動も不活発になると、国家としては都市や農村の住民を職業別または地域別に世襲的にしばりつけ、連帯責任者をきめて租税の徴収をはがらなければならない。
ローマ末期に身分かカーストのように世襲化され、コレギウムという同職組合か多数に発生するのはこのためである・従ってそれは、ヨーロッパ中世の場合のように、いわば下から自発的に結成された仲間団体ではなく、国家的強制のもとにつくられた団体なのである。
このことは、中世との比較において、特に銘記されなければならない。
三世紀末から四七六年、西ローマの滅亡までの国家のことを、強制国家の体制というのは、このような事情による。
奴隷か解放されて＝ロススと呼ぶ土地に東縛された小作人になる。
都市の住民は同職仲間の構成員としてＪレギウムをつくらされ、国家的負担を負わなければならない。
職業は世襲化されて、自由闘達の空気はどこにもみられない。
貨幣の流通は減少して、公課も生産物や労働による傾向をしめして来る・これは文字通り動脈硬化の社会であり、そこから新しい企業の発生する余地はまったく望みえない。
残っているのは、理念的に高められた皇帝権と役人の制度だけである。

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